“現在雖然是國慶長假，但是鎮上便民服務大廳一直開放，公司項目審批手續在便民服務大廳就能直接辦理了，工作人員給我們認真解答、審批手續，效率很高，我們感覺特別溫馨?！?0月7日上午，在陰平鎮便民服務大廳，河北兆利建設工程有限公司棗莊第二分公司負責人陳善義高興地說。為趕在十一假期后正常開工，陳善義來到便民服務大廳，在工作人員的幫助下，很快就辦理完了公司項目審批手續，極大地縮短了項目辦理時間。

今年以來，嶧城區持續深化“放管服”改革，優化營商環境，聚焦聚力“工業強市、產業興市”攻堅突破，創新實施“五個一”模式，推動審批服務主動辦、智慧辦、合并辦、極簡辦、集成辦，再造建筑許可審批流程，推進工程建設項目審批事項“高度整合、并聯審批、全程網辦、限時辦結”，推進項目建設“易開工”，全力助推項目建設跑出“加速度”。

創新“一機制”，推動主動辦

建立“嶧跟到底”服務機制，全程為企業提供主動、精準的幫辦服務，主動征求企業所需，為項目配備助推幫代辦人員，持續跟進項目手續辦理和推進，全流程跟進、協調、調度推進、幫代辦等，直到項目建設驗收完畢。

截至目前，已對全區22個幫包重點項目開展主動上門服務，幫包工作小組每月開展1至2次調度，確保各項目具體幫包負責人每月至少2次對接項目方和鎮街工作人員，每月至少1次奔赴項目現場，了解推進項目審批過程中存在的難題，梳理解決路徑，助力建設項目早落地。

融合“一張網”，推動智慧辦

以工程審批系統與電子證照應用系統等系統的互聯互通為基礎，編織工程建設項目審批服務網絡，推進數據共享、審管互動，讓數據多跑路、企業少跑腿。目前，已實現企業投資項目備案“零材料”辦理。

全力推進工程建設項目全流程在線審批，依托棗莊市工程建設項目審批管理系統平臺，以“互聯網+工程建設項目”為抓手，動態跟蹤從項目立項到竣工驗收全過程各個環節，實現申請材料及審批結果信息的線上共享。

全面推行施工許可電子證照，建設單位可直接登錄平臺進行網上申報，真正做到全程網辦和政務服務“零跑腿”工作目標。

實行審管互通，實現與投資監管平臺等多家部門系統對接。項目審批完成后，可將審批結果推送到監管部門，以便及時開展事中事后監管。實現數據互聯互通、實時共享，做到了“互聯網+政務服務”與“行業管理+互聯網”的有機融合。

優化“一流程”，推動合并辦

持續深化企業全生命周期集成改革，將“建設工程規劃類許可證核發”“鄉村建設規劃許可證核發”“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設工程規劃類許可證核發”，提高審批服務效率。

大力精簡審批要件，《房屋建筑和市政工程施工許可證》核發實現施工許可和工程質量監督、安全監督、人防工程監督合并辦理“四證合一”，施工許可申報材料由原有的13項調整為9項，辦理時限由法定的3個工作日壓縮為即時辦結。

優化監管流程，將工程質量監督、安全報監、人防工程監督調整為事中事后監管事項，不再單獨核發質量監督登記證書、安全報監書等，審批要件和審批用時分別壓縮30%和70%。

探索“一場景”，推動極簡辦

全面實行社會投資簡易低風險項目審批限時辦結，針對社會投資總建筑面積不大于一萬平方米、其中地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米，建筑高度不超過24米，功能單一、技術要求簡單的項目，將立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可三個階段合并為工程建設許可一個階段，將企業投資項目備案等審批事項并聯辦理，主流程審批時間不超過7個工作日。 

實行告知承諾制，規劃許可審批可以不進行設計方案審查；不再將施工圖審查作為施工許可的前置條件，實行多部門聯合檢查、聯合驗收。

博原制藥（山東）有限公司的生產用房建設項目，成為全市首個完成社會投資簡易低風險建設項目審批流程的項目，有效節約審批時限20個工作日。

以零費用為目標，降低城市基礎設施配套費收費標準，綜合測繪、地質工程勘察等中介服務費用納入政府購買服務預算，按照政府采購、政府購買服務相關規定執行，極大降低成本費用。

打造“一平臺”，推動集成辦

全面推行工程建設項目審批服務“一網”辦理，構建項目辦理集成平臺，深入推動“前臺一窗收發、后臺聯合會審”項目審批服務。

組建工程建設項目服務中心，進一步健全完善項目聯席協商機制和策劃生成機制。

完善閉環管理機制，做到審批事項明確、方式路徑明確、負責人員明確、流程時限明確，切實發揮“政務督辦”專員作用，確保項目審批閉環內解決、閉環內完成。（記者 梁鴻雁 通訊員 趙峰 湯錦陽）